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4月10日，在市政协副主席庄威的工作室里，咱们见到了这位长者。这位全国政协委员、民革中央经济委员会副主任开宗明义地表达“居者有其屋”的理念。 此前，在3月7日全国“两会”期间，庄威做客“世界在线”与十五家网站联合推出的“e谈究竟——2007‘两会和我’系列访谈”，就本年“两会”上全国政协的一号提案：民革中央提交的《关于政府参加出资建造经济适用房和廉租房的主张》，进行了淋漓尽致的表述。昨日上午，记者在百度搜索引擎输入“庄威委员”的关键词，头条显现的便是“e谈究竟——2007两会特别节目”，点击进入，马上就听到一段长达半个小时的音频实录。无疑，以厦门保证性住宅建造与分配为“蓝本”的全国政协一号提案，遭到参加“两会”的代表、委员高度重视，并经过网络等新媒体的传达而持续“发酵”，由政府出资兴修保证性住宅、严厉检查界定获益方针的“居者有其屋”理念得以大范围传达。事实上，就在全国许多城市的保证性住宅建造还停留在图纸上的时分，厦门的保证性住宅现已全面驶上建造之路，开端了实践立异和理论立异，也引来了包含北京在内的一些城市高度重视，并派员到厦门实地调研。2006年11月，国家建造部部长汪光焘在厦高度评价：“厦门的社会保证性住宅建造，破解了一个难题，为全国供给了一个经历。”“厦门蓝本”的由来2006年5月31日，跟着厦门最大的保证性住宅小区高林寓居区和观音山公寓的正式开工，拉开了厦门保证性住宅大规模建造的前奏。时隔不久，坐落厦门本岛东部的万景公寓、五缘湾公寓、古楼公寓以及岛外的集美滨水小区相继开工，加上此前现已开工建造的杏北新城锦园寓居区、翔安东方新城，8个在建保证性住宅项目的供应量将到达2.6万套，估计2009年悉数建成。据悉，方案建造的保证性住宅项目还有岛内的虎仔山小区、湖边花园、湖滨中路公交场站保证住宅小区，以及岛外的沧林花园（海沧公交枢纽站）、海沧海新阳光公寓、杏林华铃花园、同安城北小区等。到时，掩盖城乡的保证性住宅将到达4万余套，总出资80多亿元。“政府具有必定数量的租借房是安稳房价的有用办法”，庄威将这一观念与厦门保证性住宅的实践相结合，作为主张提交给民革中央，该提案继而构成了民革中央向全国政协十届五次会议提交的《关于政府参加出资建造经济适用房和廉租房的主张》的提案的首要思路，被列为全国政协一号提案。3月16日下午，建造部部长汪光焘带领多位部、司级领导到民革中央听取意见、交流状况，何鲁丽、周铁农等出席会议。会上，庄威介绍了该提案的布景和厦门的做法，取得与会者欣赏和必定。全国政协一号提案的“厦门蓝本”，首要包含两个方面，一是清晰以政府为出资的主体，或者说以财务为出资的主体来出资、规划、建造、办理廉租房和经济适用房。二是清晰廉租房和经济适用房（我市现称为保证性租借房和保证性商品房）分配和购买的方针。是“济困扶危”而非“如虎添翼”社会保证性住宅方针方针直指中低收入住宅困难家庭。“困难”两个字阐明社会保证性住宅的核心作用在于“济困扶危”而非“如虎添翼”。庄威说，因为现在的房子租借商场尚待进一步标准，向私家业主承租住宅带给人许多的不安稳感。政协提案因而建言由政府来主导，由国有企业或国有企业控股的房地产公司进行廉租房和经济适用房的开发。只需这样才干保证从规划、建造、办理整个流程有针对性地处理特定阶级的住宅难问题。正是站在这样的层面上，厦门社会保证性住宅构筑的是一个科学完好的系统。“一个刚刚走上工作岗位的大学毕业生，能够向政府申请到一套租借房，在经济条件还不足以买房时，住租借房要比借款买房好”，业内人士普遍认为，具有公共性质的一般租借房，有助于招引人才，留住人才，然后促进城市的经济社会发展。与此一起，透过厦门现已发布的建房方案，保证性住宅建造处处表现以人为本的思维，比方规划选址从有利于寓居的便利性，下降交通本钱动身，一起配套公交场站建造，再比方保证房都是全装饰的，并且把节电节水节能保暖等要素也考虑进去了，为的是下降入住者的日子本钱。在保证性住宅的分配上，厦门拟定了严厉的“准入门槛”，并由国有的或国有控股的物业办理公司担任小区办理，保证廉租房、一般租借房由分配的方针入住。假如房子“鹊巢鸠占”，就要当即回收。“居者有其屋”并非“居者有房产”“居者有其屋”并非“居者有房产”，换言之，保证性住宅满意的是人们的“住宅需求”，而不是“买房需求”。在庄威看来，厦门的保证性住宅应该分为廉租房、一般租借房、经济适用房三种形状，政府作为保证性住宅开发的主体，不会影响房地产在商场经济条件下的正常工作。解读厦门保证性住宅的“准入”与“退出”机制，这儿面有两层意思：其一，社会保证性住宅再怎样加大力度建造，相比较于全市总人口而言，其数量也是相对有限的，未来几年，这一住宅需求尚处于动态改变之中；其二，保证性住宅建造有赖于财务的大力投入。本年，方案建造16个项目4万多套，总出资83.3亿元，2007年完成出资30亿元。厦门保证性住宅建造的全面铺开，正是得益于市委、市政府的高度重视，舍得大手笔投入。厦门的保证性住宅是针对特定的社会阶级，具有公益性和社会性，但不具普惠性，也便是说与曩昔的福利分房有着实质的差异。比方廉租房就仅仅针对日子保证线之下的日子困难的低收入家庭，一般租借房则针对刚参加工作不久的大学毕业生及引进人才等特殊人群，只需租住者经济条件没有改进，就能够一向住下去。假如将来经济条件答应了，能够自购商品房。但买了商品房之后，就要退租廉租房、一般租借房，此前购买保证性商品房的，要由政府回购，再由政府转租、转售给其他中低收入者寓居。“什么层面的人都能找到合适其寓居的房子，保证性住宅能进能退，处于良性循环轨道上运转”，这便是厦门实施社会保证性方针后表现出的一个分层次多元化的住宅保证系统。完毕语：跟着对以厦门为“蓝本”的全国政协一号提案的解密，本报精心策划的走进保证性住宅建造工程系列报道今天暂告完毕。连日来本报记者深化现场采访保证性住宅建造的炽热局面，对保证性住宅的房源特色，以及分配运作的体系机制进行全面解读，往后本报对这项惠民之举将持续给予高度重视，及时对社会保证性住宅建造与分配的最新进展跟踪报道，对各个阶段涌现出的立异做法进行总结。 |