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近几年，我国的化工企业因为发生安全事故而造成人员受伤或死亡的数目每年达到上千人，而这些工伤事故所造成的经济损失和人员伤亡损失达到了上亿元。 据不完全统计，2018年1月~7月，全国化工厂发生意外事故65起，死亡101人；仅7月就发生安全事故6起，死亡31人。 例如，7月12日，四川宜宾恒达科技有限公司二车间二层发生爆炸，造成19起12伤，是因为违法生产，对设备检测不到位、车间严重超员造成的... 化工厂事故频发，难道都是因为化工厂人员安全管理不够科学、规范吗？事实上，并非如此！化工厂十分重视安全问题，并为之投入了大量的人力、物力。 据了解，化工厂会对危险源进行两级巡检，生产车间对所有设备做巡检之后，安全部门会对重大危险源进行再次巡检，以此来确保设备、作业环境的安全。 除此之外，化工企业还在车间设置了气体浓度两级预警信号。报警等级的设计，主要考虑的是报警事件的严重程度，便于工作人员采取不同的应急措施，比如报警等级比较低时，需要车间对某些重要设备采用应急保护的方法；而在等级比较高时，就需要安全部门介入，紧急撤离工作人员。 由此可见，化工厂在事故预防、事故处理等方面都做了全面的考虑。效果不理想，还在于以下原因： 1）缺乏全面的监管手段：无法随时随地的监管巡检工作（巡检点位、巡检路线、巡检时长、巡检记录等），无法回溯历史的工作、报警以及事故，无法无遗漏的监管所有人员。 2）缺乏信息化的监管手段：管理人没办法准确的获取进入厂区工作人员和来访人员信息，无法对人员进行管理。 3）缺乏高效、精准的监管手段：无法针对一些重点区域、重点时段、重点事件进行定向的精准管理、无法高效、快速响应事件。事故发生时，错失最佳救援时间，导致事故伤亡严重。 4）缺乏可视化的监管手段：管理无法图表化、可视化，没办法实现直观的管理，缺乏对数据的展示、分析以及预测。 为进一步推动企业落实安全生产主体责任，严格规范企业安全生产流程，提高化工人员的安全意识，相关政府也发布了相关文件“强制”化工厂对厂区安全监管设备做智能化升级。 2017年5月，江苏省安监局发布了《省安监局关于开展化工（危险化学品）企业“智能化二道门”建设的通知》。通知表示，将在全省化工企业组织“智能化二道门”（简称“二道门”）建设工作。人员出入的“二道门”必须设置门禁系统，所有人员出入“二道门”实行一人一卡制。 随后，镇江新区发布了《关于深化化工企业“智能二道门”建设的通知》，该文件明确说，化工厂需在员工门禁卡中增加定位功能，定位精度具体到厂区各个生产区域、作业场所。通过化工厂人员定位系统，对涉及易燃易爆介质独栋厂房在线人数自动进行仔细的检测，一旦厂房人数达到10人及以上，立即自动报警，并提示企业撤出多余人数。 南通安监局发布了《关于推进风险辨识管控现场会工作的通知》，该文件中提出，把智能化二道门的“人员定位”建设作为全市“机械化换人，自动化换人”专项工作的重要内容，在实现生产区域和行政区域有效隔离的基础上，实现人员定位功能，并要求人员定位实时移动，不出现位置漂移和延时，精度达到0-5米。 2018年8月，江苏省安监局发布了《省安监局关于认真贯彻落实加快全省化工钢铁煤电行业转变发展方式与经济转型高水平发展实施意见的通知》，通知明确说，推进化工企业“智能化二道门”建设，在已实现二道门物理隔离功能的基础上，加快实施智能化改造升级，充分的发挥“智能化二道门”防范事故发生的作用。 2018年10月，沿海工业园安全生产监督管理局发布的《关于推进沿海工业园化工企业“智能化二道门”升级和“电子巡更”建设方案》中提到，化工企业需在原有“智能化二道门”建设标准、隐患排查整治方式和二级平台监控的基础上，进一步推进“二道门”升级和“电子巡更”建设工作。并明确规定人员定位系统一定要具有人员实时定位功能，位置误差不允许超出5米，延时不允许超出5秒。 为进一步加强全省化工（危险化学品）公司制作区域人员管控，分类统计出入生产区域企业人员、外来人员信息，精确显示生产区域内在线人员动态，第一时间掌握企业应急状态时涉险人员情况，提高应急救援效率，杜绝未经培训、未经批准人员进入生产区域，全方面提升企业风险管控能力和精细化安全管理上的水准，决定在全省化工（危险化学品）企业组织“智能化二道门”（简称“二道门”）建设工作。现就有关事项通知如下： 全省危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业、有危险化学品储罐的经营企业（含仓储企业、不含加油站）。 化工（危险化学品）企业“二道门”是指有效隔离公司制作区域与办公、生活区域，有效管控出入生产区域人员和车辆，设置在非防爆区域的门禁管理系统。具体建设内容如下： 1.企业“二道门”应分别设置人员和机动车辆出入通道，人员出入的“二道门”应采用闸口门等一人一通过的形式，机动车辆出入的“二道门”应采用伸缩门的形式。 2.人员出入的“二道门”必须设置门禁系统，具备出入人员统计和信息分类功能，所有人员出入“二道门”实行一人一卡制。稳步推广应用“人员定位”和外来作业人员“门禁卡＋指纹识别”技术。 3.“二道门”入口处应加装视频监控，安装电子显示屏，实时显示出入“二道门”人员信息以及生产区域内各生产作业场所人员的数量及分布情况。 4.在“二道门”醒目位置应设置总平面布置图，标明应急疏散路线和紧急集合点；设置进入“二道门”内劳动防护用品穿戴、禁烟禁火的警示牌。 5.“二道门”在应急情况下应具备快速开启功能；在断电状态下，应具备人工快速开启功能。鼓励企业将事故报警系统与“二道门”联锁。 1.企业要制定切实可行的“二道门”管理制度，并对制度执行情况加强日常检查与考核。 2.企业要明确“二道门”管理责任部门，实行专人管理，严格出入人员和车辆信息核对；禁止不相关的人员及车辆进入生产区域，禁止将非防爆电子科技类产品、火种等带入生产区域。 3.企业要对“二道门”及门禁系统定时进行维护保养，确保设施完好、信息准确。 4.企业人员、外来作业人员一定经过安全教育、培训考核合格后方可办理“二道门”出入门禁卡。 1.各化工（危险化学品）企业，未设置“二道门”的应按照建设内容实施，已设置“二道门”的应对照建设内容改造升级。主要负责人要亲自安排部署，认线日前完成“二道门”建设工作。 2.各设区市安监局要格外的重视“二道门”建设工作，明确专人负责，统筹协调指导，跟踪督促检查，对进展迟缓的企业要进行约谈或通报批评，对不按建设内容设置“二道门”的企业，实施重点监管，加大执法检查和处罚力度。 3.各级安监部门要加强对企业“二道门”建设工作的指导，强化对企业“二道门”建设内容的监督检查，采取典型示范引领、召开现场会等形式，推进企业“二道门”建设，确保辖区内化工（危险化学品）企业按期完成“二道门”建设工作。省安委会将“二道门”建设工作纳入年度安全生产目标考核内容。 |